編者按：
　　 為進一步規范我省農業機械事故應急處置工作，日前，省農業廳重新修訂了《浙江省農業機械事故應急處置預案》，本期予以全文刊發。
　　 1.總則
　　 1.1編制目的
　　 規范我省農業機械事故（以下簡稱農機事故）應急處置工作，提升應急管理水平，增強應急處置能力，科學實施應急救援，最大限度減少農機事故造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
　　 1.2編制依據
　　 （1）《中華人民共和國安全生產法》
　　 （2）《中華人民共和國突發事件應對法》
　　 （3）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）
　　 （4）《農業機械安全監督管理條例》（國務院令第563號）
　　 （5）《農業機械事故處理辦法》（農業部令2011年第2號）
　　 （6）《浙江省生產安全事故應急預案》（浙政辦發〔2017〕131號）
　　 1.3適用范圍
　　 本預案適用于本省行政區域內發生的道路外農機事故應急處置工作。
　　 1.4工作原則
　　 堅持以人為本、安全第一，屬地管理、分級響應，分工配合、協調聯動，預防為主、綜合治理的工作原則。
　　 1.5事故分級
　　 農機事故分為四個等級，即特別重大農機事故（Ⅰ級）、重大農機事故(Ⅱ級)、較大農機事故(Ⅲ級)和一般農機事故（Ⅳ級）。
　　 特別重大農機事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的事故，或者1億元以上直接經濟損失的事故。
　　 重大農機事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的事故，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
　　 較大農機事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
　　 一般農機事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
　　 上述有關數量表述中的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
　　 2.組織機構及職責
　　 2.1工作機構
　　 2.1.1省級工作機構
　　 由省農業廳農業突發事件應急管理領導小組負責全省農機事故應急處置工作，其中特別重大農機事故負責做好協助工作，重大農機事故負責做好組織、協調工作，較大農機事故負責做好指導工作。領導小組下設辦公室，負責接收農機事故信息并提出處置意見，起草農機事故應急處置預案并提出修訂意見，組織和指導全省農機安全生產應急處置宣傳、培訓和演練，總結農機事故應急處置工作情況。辦公室設在省農機局。
　　 2.1.2市級工作機構
　　 市級農機主管部門應當成立本級農機事故應急管理工作領導小組，負責組織、協調轄區內較大農機事故處置工作，協助處置重大以上農機事故，指導一般農機事故的處置工作。
　　 2.1.3縣級工作機構
　　 縣級農機主管部門應當成立本級農機事故應急管理工作領導小組，負責組織、協調轄區內一般農機事故處置工作，協助處置較大以上農機事故。
　　 2.2現場應急救援指揮機構及職責
　　 現場救援指揮和救援力量以屬地為主。按應急響應級別和職責，成立以事發地政府為主，農機主管部門及有關單位參加的現場應急救援指揮部，指揮現場救援等相關工作，并視情設置綜合協調、現場救援、事故處理和后勤保障等工作組。重大農機事故的現場應急救援指揮部總指揮和各應急工作組組長按有關規定任命。
　　 2.2.1綜合協調組
　　 綜合協調組具體負責與事故發生地政府及安監、公安、衛計、宣傳等部門的協調工作，保證傷員得到及時救治，事故事態及有關責任人得到控制，事故信息得以及時上報。
　　 2.2.2現場救援組
　　 現場救援組具體負責保護事故現場、搶救傷員及財產，事故涉及?；钒踩[患的，協助當地人民政府（相關部門）封鎖危險場所，疏散人員，最大限度降低危害程度；協助公安部門維護現場治安秩序，做好群眾疏散和思想教育工作，確?，F場搶救正常進行。
　　 2.2.3事故處理組
　　 事故處理組具體負責事故現場和事故農業機械的檢驗、檢測，制作現場筆錄；查清事故發生的基本事實、審查事故證據、分析事故成因和各當事人的責任，制作農機事故責任認定書，做好事故善后處理工作；起草并提交事故調查報告等；按需成立農機事故處理專家組，對事故原因進行分析評判和定性等工作。
　　 2.2.4后勤保障組
　　 后勤保障組負責應急救援和處置的資金、裝備以及應急處置工作人員的通訊及交通應急保障等工作。
　　 3.預防、預警、報告機制
　　 3.1事故預防
　　 各級農機主管部門應當建立健全農機安全生產事故預防機制，加強農機隱患排查治理，有針對性地制定和落實農機事故防范對策，提升農機事故預防控制能力。
　　 3.2預警行動
　　 各級農機主管部門接到可能導致較大以上農機事故的信息后，應當按照應急預案及時研究確定應對方案，并向當地政府（相關部門）匯報反映，通知有關部門、單位采取相應措施。
　　 3.3信息報告
　　 各級農機主管部門應當向社會公布農機事故報案電話，建立值班制度，接到事故報告并核實后，迅速將事故情況按規定上報。
　　 發生一般農機事故的，縣級農機主管部門在接到事故報告后應及時報告同級安委會辦公室、市級農機主管部門。
　　 發生較大以上農機事故的，各級農機主管部門應在接到事故報告后立即向同級人民政府、安委會辦公室、上級業務主管部門電話報告事故情況，并逐級上傳《農業機械較大以上事故快速報表》，每級上報的間隔時間不超過1小時。
　　 4.應急響應
　　 4.1分級響應
　　 發生農機事故后，按照事故的等級及傷亡情況，核定事故等級，啟動相應級別應急預案；當農機事故隨時間發展進一步惡化，情況復雜難以控制時，應當及時提升預警和反應級別。
　　 4.1.1Ⅳ級響應
　　 核定為一般農機事故的，由事故發生地縣級農機事故應急管理工作領導小組報當地人民政府和安委會辦公室，啟動Ⅳ級響應并組織實施。其中，造成2人死亡或者5-9人重傷的，市級農機事故應急管理工作領導小組派出專業人員指導農機事故應急處置工作。
　　 4.1.2Ⅲ級響應
　　 核定為較大農機事故的，由事故發生地市級農機事故應急管理工作領導小組報同級人民政府和安委會辦公室，啟動Ⅲ級響應。
　　 事故發生地縣級農機事故應急管理工作領導小組立即啟動預案，按照現場指揮部的統一部署，配合有關部門全力開展應急處置，及時報告工作進展情況。其中，造成5-9人死亡或15-49人重傷的較大農機事故，廳農業突發事件應急管理領導小組派出工作人員趕赴事故現場指導事故處理。
　　 4.1.3Ⅱ級響應
　　 核定為重大農機事故的，由廳農業突發事件應急管理領導小組報省人民政府和省安委會辦公室，啟動Ⅱ級應急響應，并由領導小組組長帶領相關人員趕赴現場，組織開展應急救援工作。
　　 事故發生地市、縣農機事故應急管理工作領導小組及時啟動相應預案，按照現場指揮部的統一部署，配合有關部門全力開展應急處置，及時向當地政府和上級有關部門報告工作進展情況。
　　 4.1.4Ⅰ級響應
　　 核定為特別重大農機事故的，由農業農村部或省安委會啟動實施Ⅰ級響應。廳農業突發事件應急管理領導小組組長帶領相關人員赴現場，配合農業農村部或省安委會開展應急救援工作。
　　 事故發生地市、縣農機事故應急管理工作領導小組及時啟動相應預案，按照現場指揮部的統一部署，配合有關部門全力開展應急處置，及時向當地政府和上級有關部門報告工作進展情況。
　　 4.2先期處置
　　 農機事故發生后，在事故發生地政府部署工作前，現場應急處置工作由農機主管部門負責;上級農機主管部門到達之前，由下級農機主管部門負責，迅速有效地實施先期處置，及時搶救傷員，保護現場，全力控制農機事故發展態勢，防止次生事故的發生。
　　 4.3現場處置
　　 事故發生地農機主管部門應在現場應急救援指揮機構的統一指揮下，加強與公安、急救、消防、保險等部門或機構協調配合，及時向有關部門通報事故基本情況和救援進展情況，全力做好應急處置工作。
　　 4.4信息發布
　　 發生特別重大或者重大農機事故時，應按規定由政府或有關部門負責向社會公開或通報（包括召開新聞發布會或通過有關媒體公布）事故信息，以方便群眾及時獲得信息，有效引導輿情。一般情況下，由農機事故現場應急救援指揮部在第一時間發布信息。
　　 4.5響應終止
　　 農機事故現場處置工作完成后，農機事故現場應急救援指揮部應當終止響應，恢復農機安全生產作業正常秩序。
　　 5.后期處置
　　 5.1善后處置
　　 事故發生地農機主管部門應向當地政府及安監部門匯報應急處置工作情況，協調保險機構及時開展保險理賠工作，協助當地政府處理農機事故的善后處置工作，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保障社會穩定。
　　 5.2總結報告
　　 農機事故善后處置工作結束后，農機事故應急管理工作領導小組應當及時總結分析應急處置經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，并報上級農機主管部門及同級安監部門。
　　 6.保障措施
　　 6.1隊伍保障
　　 各級農機主管部門應當加強農機應急救援隊伍建設，配強力量，落實職責，進行定期、不定期培訓與考核。及時完善應急救援預案，根據實際情況和工作需要，定期和不定期組織農機事故應急觀摩演練，錘煉救援隊伍素質，提高快速反應和救援處置能力。
　　 6.2資金、物資保障
　　 各級農機主管部門應當確保農機事故應急處置工作資金，落實演練、宣傳培訓經費，保障應急救援交通車輛。做好日常農機事故應急處置設施、設備的維護和更新，確保應急響應裝備器材齊全完好，隨時處于良好的應急備戰狀態。
　　 6.3協作部門保障
　　 各級農機主管部門應當及時做好與公安、交通、衛生等部門應急預案的對接，確保不同級別的農機事故發生后，應急救援涉及的救護、治安、交通道路管制等工作能迅速有序展開，傷員能迅速送治，救援物資、器材和救援人員運送能及時到位。
　　 6.4技術保障
　　 涉及農機事故的技術鑒定由具備相應資質的檢測機構承擔。
　　 6.5獎勵與責任
　　 對在農機事故應急救援工作中貢獻突出的集體和個人，按照國家和省有關規定給予表揚。對在農機事故應急處置工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律法規及規定給予處罰、處分，直至移交司法機關追究刑事責任。
　　 7.附則
　　 7.1預案管理與更新
　　 原則上每3-5年修訂1次，應急救援相關法律法規或應急救援實施情況發生調整變化的，應當及時進行修訂。
　　 7.2有關規定
　　 （1）各級農機主管部門得到發生較大以上拖拉機道路交通事故信息或接到相關部門情況通報的，事故快速報告參照以上第3.3條規定執行。
　　 （2）發生較大以上拖拉機道路交通事故，事故發生地縣（市、區）、市農機主管部門在得到信息或接到相關部門情況通報后，應在第一時間趕赴事故現場了解情況。其中，發生死亡5-9人較大事故及以上事故的，省農業廳派人趕赴事故現場了解情況。當地政府要求農機監理部門配合處理的拖拉機道路交通事故，各級農機主管部門應積極配合。
　　 7.3預案實施
　　 本預案自發布之日起施行。原《浙江省農業機械重特大事故應急預案》（浙農專發〔2011〕127號）同時廢止。
　　 浙江省農業廳2018年8月15日